现在，我代表区人民检察院报告上半年工作情况和下半年工作安排。

今年以来，我院在区委和上级院的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协和社会各界的支持下，紧紧围绕区委重大决策部署，以推动“重要窗口”建设的使命担当，提格局、谋发展，推动各项工作行稳致远。

一、找准定位，上下同心齐力战疫

新冠肺炎疫情发生以来，我院坚持人民至上、生命至上，投身参与疫情防控阻击战。

依法亮剑，履职战疫。依法从严从重打击危害疫情防控犯罪，提前介入案件，依法批捕销售假冒品牌口罩、涉口罩诈骗以及妨害公务的7名犯罪嫌疑人，向防控前期哄抬物价、扰乱秩序等乱象及时发出“法治预警”。提前介入、立案监督破坏野生动物资源类犯罪4件，打击非法野生动物交易。在疫情严控期间，持续传递检察温度，护送一名定罪不捕的未成年人回乡，被最高检新媒体报道；为远在河南的被害人开启绿色通道，加急办理司法救助，避免因案致贫悲剧。

制度先行，平稳战疫。连续出台意见和措施，确保办案不停、程序不乱、正义不缺席。与区公安分局会签意见，明确疫情期间办案程序；出台、完善异地阅卷办法和程序，开展全市首次跨省异地阅卷服务，通过信息化方式保障律师执业权利和当事人合法权利；开展14天*24小时“封闭轮值”驻所检察监督，加强监管场所疫情防控；实行“健康码+风险等级表”评估模式，动态管理社区矫正人员，督促做好湖北归案犯罪嫌疑人防疫工作。

联防联控，同心战疫。全院干警闻令而动，至多个社区及高速路口担任志愿者，共计1353人次。动人事迹不断涌现：新婚干警以行动支持医生丈夫一线战疫，主动请缨参与防控；武汉籍干警心系至亲，坚守一线，守望家乡；离休老党员自发捐款，为战疫出力。积极创作宣传作品，传播检察战疫正能量。1名干警获评杭州市机关党员干部参与基层一线疫情防控工作先进个人。

二、提高站位，全力护航中心大局

以服务大局为自觉担当，紧扣运河沿岸名区建设要求，为“战疫情 促发展”贡献检察力量。

服务平安建设大局。受理审查逮捕案件177件286人，批准逮捕135件199人；受理审查公诉案件291件464人，提起公诉252件420人。依法办理浙江运管系统特大职务犯罪窝串案出逃人员王某受贿案、拱墅安保服务有限公司原副总经理等人贪污、受贿窝案等职务犯罪案件，有效震慑贪污腐败。严厉打击新型毒品犯罪，“笑气”案被列为浙江打击寄递毒品十大典型案例之一，“大麻”食品案被“中国禁毒网”等媒体报道，普法成效突出。慎终如始开展扫黑除恶专项斗争，被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。推进“六清”行动，加快积案办理，聚焦长效长治。在办理强揽工程系列涉恶案件中，制发检察建议，帮助及时填补监管漏洞，促进行业清源。

服务社会稳定大局。助力打好防范化解重大金融风险攻坚战，加班加点办理一批涉案人数多、金额大、关注度高的平台案件，对“鑫合汇”等中新力合关联公司非法吸收公众存款的13人提起公诉。办好全省首起私募基金非法集资案件，对非法吸收公众存款近460余亿元的金诚集团首批11人提起公诉。主动参与司法环节追赃挽损，定期开展信访接待，引导投资人合理表达诉求，避免金融犯罪引发的风险向社会领域传导。

服务基层治理大局。践行“枫桥经验”，派专人入驻区信访矛盾联合调处中心，参与矛盾化解；主动融入诉源治理，依托院检调中心，发挥审前引导过滤作用，降低轻微刑事犯罪案件起诉率；高效落实“群众来信件件有回复”制度，面对因涉众金融平台类案件进入起诉阶段而激增的信访量，优化办理流程，院领导带头接访，将心比心化解矛盾。创新建立“十全”检察服务站工作机制，以10个检察服务站分别联系全区10个街道，参与各街道政法工作联席会议，打通基层法治服务“最后一公里”，该机制被确立为年度全市检察机关创新重点项目。

服务复工复产大局。立足检察职能，以更大力度服务保障市场主体。全力护航复工复产，审慎从宽处理涉税犯罪，对11家企业的主要负责人依法作出不起诉决定，涉案企业上年度总产值达2.4亿余元、员工500余人。做好检察环节“三服务”，与区工商联会签意见，量身定制11项服务举措，持续释放法治红利。走访顺丰速运等50余家企业，帮助协调解决问题；搭载官方微信平台设置“检企互动”专栏，开展问卷调查，力求精准靶向服务，向企业传达解读最新涉税规章政策、复工复产扶持政策。举办主题开放日活动，紧密检企关系，用系列“司法服务组合拳”助力企业渡过难关。

三、守牢本位，扎实履行法定职责

坚持“四轮驱动”，以深入落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的若干意见》为重要抓手，推动“四大检察”全面协调充分发展。

努力做优刑事检察。秉持客观公正立场，贯彻宽严相济刑事政策。监督立案并获生效判决6人；追诉16人，其中2人已获生效判决；加强审判监督，提出刑事抗诉2件；办理刑事申诉案件2件。依法对无社会危险性、证据不足或刑事和解等决定不捕87人，不诉101人。以提升量刑建议采纳率、善用诉前会议、及时释法说理等方式，大力推进认罪认罚从宽制度适用，适用率85.8%。落实监管场所安全措施，监督维护在押人员合法权益，多方沟通协调，依法监督收监一名性别鉴定困难的易性者。

努力做强民事检察。加强与法院、公安等部门的配合，继续深挖案件线索，合力打击虚假诉讼。着力加强民事执行监督，以检察建议促进税费负担问题解决。注重保护当事人合法权益，为申请人追回执行回转款项，切实维护司法权威，经验做法被省院转发推广。首次尝试以公开听证会形式促进民事案件争议解决，就一起因拆迁赔偿款分配纠纷而导致的申诉案件，邀请律师、专家、民主党派代表到场，帮助双方理清法律关系。

努力做实行政检察。善用检察监督促进依法行政和司法公正，围绕执行环节存在的问题，发出检察建议，得到积极回应。更新监督理念，把化解行政争议、解决群众合法诉求作为行政检察的工作重点，就一起不服行政决定案件，耐心释法说理，促使当事人撤回行政复议申请。与区法院、区司法局签订《共同推进行政争议实质性化解工作的意见》，形成行政调解和司法调解相互融合、行政手段和司法手段优势互补的工作格局。

努力做好公益诉讼检察。深化多赢共赢理念，与行政机关加强沟通，围绕食品安全、公共安全等群众关心的问题，办理行政公益诉讼诉前案件12件。立足职能开展大运河世界自然遗产保护工作，入选全省公益诉讼检察创新实践基地创建项目。先后建成办案指挥中心、快速检测实验室，为案件办理提供有力技术支撑。开展远程指挥无人机航拍取证，被最高检“检察之窗”栏目报道。聚焦整改落实，举办全市首场公益诉讼公开听证会，邀请人大代表、法学专家出席，与多家行政单位达成共识，推动48家牙科诊所医疗污水违规排放问题解决。与杭州铁路检察院协同办理宣杭铁路沿线公益损害监督案，解决铁路沿线1万余方砂石及彩钢瓦围挡堆放问题，消除安全隐患，获省院贾宇检察长肯定。

四、争先进位，提升改革创新质效

顺应检察改革新形势，着力打造特色品牌，为检察“小窗口”的添亮出彩提供拱墅检察元素。

擦亮未检工作品牌。主动识变应变，以信息化建设提升未检工作质效。打造有特色的多功能办案区，原创工作室LOGO、卡通形象、微信表情包等“蓝胖纸”标识和文创产品，扩大品牌覆盖面。研发上线“处遇码”微信小程序，以“四色”评价体系推动帮教监测精准化、风险评估动态化，运行2个月以来已对10名罪错未成年人开展帮教。全省首倡涉未成年人刑事、治安案件检警协同专办模式，双方联合成立检警专办组，携手共建未成年人司法保护大格局。推出“给未成年人的一封信”、法治微课堂等栏目，为浙江警察学院学生开办云课堂直播授课。

升级检察官办公室。加强检警协作，升级驻派出所检察官办公室工作模式，依托“统一业务应用系统”推进办案数据协同共享、互联互通。派检察官以阅卷、同步录音录像审查、业务数据巡查、列席案件会商等方式开展派驻工作，前移监督关口，加大监督力度。今年以来，会商案件20余次，为涉疫犯罪、涉野生动物犯罪、重特大网络犯罪等重点案件的办理提供重要助力。

提升数字赋能水平。研究开发流程监控“扫地机”应用程序，实现流程瑕疵问题一键筛查、统计分析自动生成，助推办案质效提升。该项目入选市院创新项目，并入围省院创新应用大赛25强。发挥数字化优势，将远程视频运用于办案环节，保障疫情期间案件办理。依托电子数据实验室，为办案部门提供技术性证据审查、勘验、调取扣押等协助共计120余次，在一起销售假冒注册商标口罩案中，对涉案手机进行补充取证，取得关键性证据。

五、立足岗位，提升检察履职能力

狠抓自身建设，打造“四个铁一般”检察队伍，切实提升检察履职能力。

坚持党建引领。坚持党对检察工作的绝对领导，组织“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，巩固教育成果。专题学习全国两会精神、习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，在具体工作中抓好贯彻落实。顺利完成党总支换届，选强配齐新一届班子，夯实组织基础。以“党旗红”引领“检察蓝”，在疫情防控一线锻造忠诚担当队伍，全力筑牢防控线，引导激励党员干警冲锋在前、战斗在前。

规范权力运行。打造阳光检察，主动向区人大常委会报告工作，向区政协通报重点工作，定期向党外人士作专项通报，认真落实审议意见和工作建议。自觉接受社会监督，公开程序性信息660条、法律文书275份。坚持从严治检，开展执法司法规范化提升年活动，逐条排查、整改问题，根据省委政法委执法司法规范化督导组对我院提出的指导意见，进一步规范司法行为。狠抓“三个规定”落实，实行月报制，要求干警主动记录报告他人过问案件、不当接触交往等情况，筑牢廉洁司法“防火墙”。

聚焦能力建设。围绕政法战线核心战斗力提升要求，加强队伍建设。强化岗位练兵，组织《中华人民共和国民法典》和指导性案例学习，培养专家型业务人才。构建以“案-件比”考核要求为核心的案件质量评价体系，倒逼能力提升，引导干警将工作做到极致。今年以来，集体和个人获各级荣誉34项。第一检察部获评省级巾帼文明岗。2名干警成为全省刑事检察人才库成员，1名干警被授予杭州“五一劳动奖章”。立项市级以上重点课题11个，10篇论文被《检察工作》《人民检察》等知名期刊录用刊登。

打造文化品牌。坚持文化育检，建设包括文化长廊、干警书吧、活动室等项目在内的文体场所，融合大运河畔独特人文底蕴，打造检察文化品牌。注重检察形象展示，形成公共媒体和自媒体并重、传统媒体和新媒体结合的融媒体传播矩阵，在各类传统媒体发布宣传稿25篇，13篇被国家级媒体录用，12篇被省级媒体刊登，在微信、微博、头条号等平台发布信息1.9万余条，官方微博在“互联网+检察”指数排名半年榜中位列杭州市第一，2次进入全国检察区县排行前20。

回顾上半年的工作，我院自觉服从服务大局，坚持疫情防控与检察业务两手抓，各项工作稳步推进。同时，必须清醒认识到存在的不足，主要有：对照“重要窗口”建设的要求，服务中心大局的精准度需进一步提升；对照“四大检察”全面发展的要求，民事、行政检察存在的短板需进一步补齐；对照新时代对检察工作的期待，干警的素质能力需进一步提高。对此，我们将采取有力措施，尽快补齐短板。

下半年，我院将立足“四大检察”法律监督工作格局，积极发挥检察作用，为高质量打造“重要窗口”的拱墅样本提供更加有力的司法保障。

一是强谋划，优格局，努力在服务大局上展现检察作为。立足“大格局”，把为中心大局服务作为检察履职最重要使命。聚焦常态化疫情防控和经济社会发展，切实服务保障市场主体，促进把疫情对经济社会发展的影响降到最低。打好扫黑除恶收官战，助推长效长治。防范化解金融风险，集中力量办理进入起诉高峰期的涉众型金融犯罪案件，加强对检察环节办案风险的预判预防。依托“十全”检察服务站建设，积极参与区域社会治理，由办好个案向深层治理延伸。坚持新时代“枫桥经验”，推进诉源治理，整合12309检察服务中心、信访代办制、检察服务站等多种资源，着力促进矛盾化解。

二是强执行，优效能，努力在履职尽责上展现检察担当。全力落实省委《进一步加强检察机关法律监督工作的意见》，把握发展机遇，补齐监督短板。筹建统一执法司法管理中心，进一步强化检警协同。以精准量刑为重点，探索建立类案判决数据库，推进认罪认罚从宽制度落实。学好《中华人民共和国民法典》，在检察业务工作中保障好当事人民事权利，维护公平正义。与区监委强化配合，推进司法工作人员14类罪名职务犯罪侦查工作，逐步培养自侦人才。重点做好行政非诉执行监督和行政争议实质性化解，维护司法公正、促进依法行政。深化公益诉讼检察工作，在安全生产、公共卫生、残疾人权益保护等方面积极稳妥探索，切实维护公共利益。坚持不懈落实“一号检察建议”，推动建立密切接触未成年人行业入职查询机制，从源头预防性侵儿童案件。

三是强转型，优素质，努力在自身建设上展现检察自强。提高政治站位，把党建工作紧紧抓在手上，抓实干部教育管理。强化政治担当，根据上级院对我院的巡察结果，做好整改落实后半篇文章。在“严”的主基调下，深化执法司法规范化提升以及“三个规定”落实，抓实党风廉政建设。将“智慧检务”建设升级为“智慧检察”建设，为打造法治文明窗口注入数字驱动力。扩大流程监控“扫地机”全省影响力，加强案件流程和实体质量管控，促进“案-件比”更优。优化“一年一舞台”育才平台，举办沙龙活动，加快培养群众工作能力强、业务水平过硬的专业人才。

各位代表，下半年我们将在区委和上级检察机关的领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政府、区政协的关心支持下，忠诚履职、担当作为，为建成运河沿岸名区作出应有的贡献！