胡宇翔——做好“五个坚持”，推动公益诉讼和行政检察工作再上新台阶
时间：2021-03-03 作者： 新闻来源：区检察院
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十九届五中全会召开后，下城区人民检察院以党组学、理论学习中心组学、支部学、干警学等方式深入学习领会全会精神，同时要求各部门在学懂弄懂基础上将全会精神落实到工作谋划中去。
今天，展登的是第五检察部主任胡宇翔的学习与思考。
做好“五个坚持”推动公益诉讼和行政检察工作再上新台阶
党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度，为全面建设社会主义现代化国家把方向、定目标、绘蓝图、指路径，是为实现中华民族伟大复兴而进行的一次重要战略擘画。学习十九届五中全会，就是要把检察工作置于“两个大局”之中，以务实有效的举措践行“三个自觉”，奋力谱写新时代检察事业新篇章。
在新的一年里，第五检察部将按照高检院的要求，紧紧抓住提升检察监督质效的全局性、基础性、针对性举措不放松，以克难攻坚的勇气、开拓创新的决心为不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感贡献检察力量。结合十九届五中全会精神，我谈几点心得体会：
坚持依法行政与合规经营并重，以更加优质的检察履职服务保障民营经济高质量发展。
习近平总书记多次强调，法治是最好的营商环境。十九届五中全会对促进民营经济高质量发展作出重要部署，第五检察部要在贯彻落实五中全会精神的基础上，聚焦保护企业合法权益、保障基本民生等重点领域，综合运用公益诉讼、行政争议实质性化解、非诉执行监督、行政执法监督多种监督方式，努力打通优化营商环境中存在的痛点、堵点、难点，着力护航民营经济健康发展。积极参与社会治理，对办案中发现的影响营商环境的监管盲区、治理漏洞，延伸监督职能，从个案监督穿透至类案监督，防范化解社会治理难题。
坚持以公开促公正、用听证赢公信，以更加公开的检察履职让公平正义可触可感可信。
十九届五中全会提出了社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显的社会发展目标。公开听证有别于单纯的释法说理，通过邀请中立的第三方参与阐述和评议，能打破检察机关相对封闭的办案模式，更好地实现案结事了、定分止争。去年9月，我们组织召开了民营医院消防安全听证会，邀请多家行政机关、人大代表、政协委员和社区工作人员参加，督促行政机关依法履职，宣传公益诉讼工作，取得了良好效果。案件被评为全省公益诉讼优秀听证案例。新的一年中，我们将继续以公开听证为抓手，进一步提升公益诉讼办案质效，在拆迁、拆违等行政争议化解中探索公开听证，邀请更具广泛代表性的社会公众参与公开听证，推动检察监督落实、落地。
坚持发挥好创新引领作用，以更有作为的检察履职在新领域案件办理上克难攻坚。
十九届五中全会提出，要以改革创新为根本动力，满足人民日益增长的美好生活需要。新的一年中，我们要更加积极、稳妥的探索不同领域民事公益诉讼起诉案件，力争在知识产权保护、弱势群体权益维护、网络格式条款、安全生产、食品药品安全惩罚性赔偿等领域上实现新突破。我们将继续完善公益诉讼办案指挥中心的信息化建设，实现智能搜索、自动评估、精准推送、全流程管理，在科技赋能公益诉讼上有所创新。
坚持建立监督与被监督的良性关系，以更有合力的检察履职助力高水平推进区域治理现代化。
张军检察长指出，检察监督不是零和博弈，监督与被监督目标一致，都是践行以人民为中心。新的一年里，我们要更加注重凝聚监督者和被监督者合力，寓支持于监督，共同推进严格执法，公正司法。贯彻落实高检院《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法保障食品药品安全的意见》，与相关职能部门建立健全食品药品安全信息共享、案件线索移送、行政执法与公益诉讼相衔接的机制，牢牢守护人民对美好生活的向往。继续加强与区法院、区司法局在行政争议实质性化解中的协作配合，在行政执法规范化检查中找准定位、深挖线索。探索与区环保分局在生态环境公益诉讼领域开展深入协作，努力打造精品案例。在国有资产保护领域，与区公安分局、区民政局、区人社局建立信息共享机制，堵牢国有资产流失漏洞，为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益凝聚更多合力。
坚持抓好队伍建设和业务工作齐头并进，以更高质量的检察履职推动公益诉讼和行政检察高水平发展。
站在时代变革的新时期，面对复杂形势和艰巨任务，我们要牢固树立“没有走在前列也是一种风险”的忧患意识，努力打造一支想干事、能干事、干好事的争先队伍。新的一年里，要围绕习近平总书记关于年轻干部要提高七种能力的要求，自觉加强政治历练，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是业务学习系统化。参照岗位练兵模式，每月固定时间由部门干警轮流分享对业务相关法律、政策、案例、线索的理解与认识，提高业务学习的经常性、主动性、深入性。二是案件办理规范化。认真落实省院《浙江省人民检察院关于高水平做好新时代公益诉讼检察工作的意见》《浙江省人民检察院关于高水平做实新时代行政检察工作的意见》两个文件精神，及时总结办案经验，制定公益诉讼、行政检察办案规范，实现精准监督。三是案例培育精品化。进一步增强创先创优意识，把精品案例的发掘、培育融入日常办案，为实现我院公益诉讼和行政检察持续高水平发展打好基础。
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